Kallas' Unverschämtheit provoziert EU-Länder zu demonstrativen Aktionen

Von Geworg Mirsajan

Anfang März stellte die EU-Außenkommissarin Kaja Kallas einen groß angelegten Plan für Militärhilfe an Kiew vor. Fast 40 Milliarden Euro für ein Jahr, mit denen Artilleriemunition, Luftabwehrsysteme, Raketen, Drohnen und sogar Kampfjets für das Kiewer Regime gekauft werden sollten. Der Anteil jedes Landes, das sich an der Initiative beteiligte, hing von der Höhe seines nationalen BIP ab. Darüber hinaus konnten sich auch Nicht-EU-Mitglieder wie Norwegen oder das Vereinigte Königreich an der Initiative beteiligen.

Kaja Kallas sorgte dafür, dass ihr Plan nicht in bürokratischen Querelen stecken blieb. Die Initiative selbst war freiwillig (was bedeutet, dass sie nicht zur europäischen Abstimmung gestellt werden musste und Ungarn sie nicht blockieren konnte). Darüber hinaus konnte jeder Mitgliedstaat seinen Anteil an den Mitteln für bestimmte Bedürfnisse verwenden – zum Beispiel nur für die Ausbildung ukrainischer Soldaten (wenn man sich nicht an Waffenlieferungen beteiligen wollte). Und schließlich war es möglich, diesen Anteil nicht in Geld, sondern in "Naturalien" – also in Waffen – zu zahlen.

Politico: Warum Kaja Kallas' 40-Milliarden-Plan scheiterte

Es wurde jedoch schnell klar, dass der Plan von Kaja Kallas selbst in dieser Form nicht umsetzbar war. Dmitri Suslow, stellvertretender Direktor des Zentrums für komplexe europäische und internationale Studien an der Nationalen Forschungsuniversität "Hochschule für Wirtschaft" in Moskau, erklärte:

"Die baltischen und skandinavischen Länder unterstützten ihren Vorschlag, aber die großen Länder West- und Südeuropas – also genau die Länder, die die Hauptlast der Finanzierung zu tragen gehabt hätten – taten dies nicht."

Die Franzosen waren dagegen – ihr BIP ist das zweitgrößte in der EU nach Deutschland, und Paris wollte keine neuen milliardenschweren Verpflichtungen eingehen. Die Italiener, die vier bis fünf Milliarden investieren müssten, unterstützten Kaja Kallas ebenfalls nicht – laut Außenminister Antonio Tajani gibt es "viele Fragen" zu diesem Plan, und Italien muss bereits viele Ressourcen in die Stärkung seiner eigenen Verteidigungsfähigkeiten investieren. Auch die Spanier und Portugiesen hatten Einwände.

Am Ende musste sich Kallas auf dem EU-Gipfel am 20. März geschlagen geben. Ihre ursprünglichen 40 Milliarden Euro wurden in fünf Milliarden Euro für Munition umgewandelt.

Das Nachrichtenmagazin Politico führt die unterschiedlichen Interessen und Weltanschauungen der EU-Mitgliedstaaten als Grund für die Niederlage an. Die Zeitung analysierte:

"Das Interesse, für Kiew zu opfern, ist von Land zu Land sehr unterschiedlich. Die südlichen Länder, die viel weiter von der russischen Bedrohung entfernt sind, sind weniger geneigt, etwas dagegen zu tun, als die Länder im Osten oder Norden."

Zum Teil ist dies tatsächlich wahr. Das Problem ist jedoch viel umfassender – es ist nicht nur ein Unterschied im Verständnis der Bedrohung, sondern ein Unterschied in den Interessen an sich. Alexei Naumow, ein internationaler Politologe und Experte des Russischen Rates für Auswärtige Angelegenheiten, erklärte:

"Die Europäische Union ist nicht die Vereinigten Staaten von Europa, sondern ein Zusammenschluss von mehreren Dutzend Ländern mit unterschiedlichen Interessen, unterschiedlichem Wirtschaftsvolumen und unterschiedlicher wirtschaftlicher Lage. Und das ist Kallas nicht klar."

Meinung

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Die Vorgänger von Kallas haben dieses Grundprinzip der Existenz der Europäischen Union verstanden. Oder sie hatten nicht den Ehrgeiz, es in Frage zu stellen. Suslow sagte:

"Wenn man sich die Geschichte anschaut, haben die EU-Mitgliedsstaaten seit der Verabschiedung des Lissabon-Vertrags absichtlich schwache politische Persönlichkeiten auf Posten wie den des Hohen Vertreters für Außenpolitik und des Präsidenten des Europäischen Rates berufen. Das waren Baroness Ashton, Federica Mogherini, Josep Borrell – und jetzt Kaja Kallas. Kein politisches Gewicht, keine wirkliche politische Macht – und keine Möglichkeit, wichtige Mitgliedstaaten zu irgendetwas zu zwingen."

So lauteten die ungeschriebenen Regeln. Und Kaja Kallas hat laut Suslow beschlossen, diese Regeln zu brechen – mit dem Recht, eine angebliche paramilitärische Anführerin zu sein, die im Namen der EU in den Krieg gegen Russland ziehen will. Suslow sagte:

"Sie berät sich nicht mit den EU-Mitgliedstaaten. Anstatt sich an die Vereinbarungen mit Frankreich, Deutschland und Italien zu halten, verfolgt sie ihre eigenen Ideen. Sie erklärt der Trump-Administration fast offen den Krieg und ist fast die Einzige, die gesagt hat, dass die freie Welt jetzt einen neuen Führer braucht. Und das in einer Situation, in der Europa offen gesagt keinen Streit mit den USA haben will."

Tatsächlich hat sie die Entscheidung über dieses Paket als paramilitärische Anführerin getroffen – unter Verstoß gegen alle anerkannten Verfahren. Suslow sagte:

"In der EU werden Entscheidungen in der Regel mit Hilfe von Vereinbarungen zwischen den wichtigsten Mitgliedstaaten hinter den Kulissen getroffen, nicht auf Vorschlag des EU-Kommissars für Außenpolitik."

Kallas hingegen hat sie tatsächlich vor die Tatsache gestellt. Naumow erklärte:

"Das Problem ist nicht nur, was sie beantragt hat, sondern wie sie es getan hat. Sie hat sich nicht mit den Außenministern der Europäischen Union beraten, bevor sie dieses Projekt vorgeschlagen hat."

Und in dieser Situation haben die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union und ihre größten Geldgeber ebenfalls einen Showdown inszeniert. Suslow fügte hinzu:

"Die EU-Länder haben sich geweigert, den Vorschlag von Kallas anzunehmen, weil sie sie in die Schranken weisen wollten. Sie ist zu unverschämt und dreist, wenn sie versucht, die großen EU-Mitgliedsstaaten zu etwas zu zwingen, und selbst wenn es mit ihrer eigenen Vision und ihren eigenen Interessen übereinstimmt, gefällt ihnen das nicht."

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Wird Kaja Kallas ihre Lektion lernen? Wenn ja, wenn sie ihre Ambitionen auf das Niveau einer normalen EU-Kommissarin für auswärtige Angelegenheiten reduziert, wird sie in der Lage sein, weiterhin in dieser Rolle zu funktionieren. Wenn nicht, wird sie sich möglicherweise nicht auf ihrem Posten halten können. Suslow ist der Meinung:

"Die wichtigsten Mitgliedstaaten haben erkannt, dass ein Waffenstillstand zwischen Russland und der Ukraine im Gange ist, und das müssen wir berücksichtigen und uns darauf einstellen. Und hier wird Kallas zu einem Hindernis und einem Problem."

Außerdem könnte ganz Brüssel zu einem Hindernis und Problem werden. Kaja Kallas ist keine Politikerin per se – sie gehört zum Team der selbsternannten halbmilitärischen Führerin der Europäischen Union, der Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen. Diese ist gerade dabei, Europa mit Hilfe Deutschlands einen 800 Milliarden Euro schweren Aufrüstungsplan aufzuzwingen.

Und diese Aufforderung könnte zu einer Gegenreaktion führen – umso mehr, als die Politik der Brüsseler Kreuzritter zunehmend von den Bedürfnissen der EU-Mitgliedstaaten abweicht. Naumow erklärte:

"Der Widerstand der nationalen Regierungen gegen die Pläne Brüssels wird generell zunehmen. Wir können sehen, dass die europäische Bürokratie im Moment nicht sehr effektiv ist. Sie hat weder einen besonderen Plan noch besondere Erfolge. Die Länder der Europäischen Union werden mehr Autonomie und mehr Befugnisse fordern. In dieser historischen Phase wird sich der Zentralisierungsprozess der Europäischen Union also abschwächen oder zumindest verlangsamen."

Das wiederum kommt sowohl Russland als auch den Vereinigten Staaten zugute. Sie sind seit langem davon überzeugt, dass es besser ist, europäische Angelegenheiten mit den europäischen Ländern und nicht mit der Europäischen Kommission zu lösen.

Übersetzt aus dem Russischen. Der Artikel ist am 24. März 2025 zuerst in der Zeitung Wsgljad erschienen.

Geworg Mirsajan ist außerordentlicher Professor an der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation, Politikwissenschaftler und eine Persönlichkeit des öffentlichen Lebens. Geboren wurde er 1984 in Taschkent. Er machte seinen Abschluss an der Staatlichen Universität Kuban und promovierte in Politikwissenschaft mit dem Schwerpunkt USA. Er war von 2005 bis 2016 Forscher am Institut für die Vereinigten Staaten und Kanada an der Russischen Akademie der Wissenschaften.

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