Auslöser der Eskalation waren Zusammenstöße in mehrheitlich von Serben bewohnten Gemeinden im Norden des Kosovo. Die serbische Bevölkerung hatte die Kommunalwahlen boykottiert, so dass bei einer Wahlbeteiligung von 3,5 Prozent albanische Bürgermeister gewählt wurden. Dies wiederum führte zu Protesten.
Unterdessen finden in ganz Europa und in der Türkei NATO-Übungen statt. Auf dem Balkan wird unter anderem an der rumänisch-serbischen Grenze geübt. Daran beteiligt ist auch die Armee der selbsternannten Republik Kosovo.
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