Nach Angaben des russischen Verteidigungsministeriums wurde am 23. November "ein massiver Schlag gegen das ukrainische Militärverwaltungssystem und die damit verbundenen Energieanlagen geführt". Wie das Ministerium betonte, gab es keine Angriffe auf Kiew, und die Zerstörungen in der Stadt wurden durch den Abschuss von Flugabwehrraketen verursacht, die in Wohngebieten der ukrainischen Hauptstadt stationiert waren.
Der Bürgermeister von Kiew, Vitali Klitschko, forderte die Bürger auf, die Stadt zu verlassen: "Wenn jemand von Ihnen ein Haus in den Vororten von Kiew hat, wenn Sie Bekannte oder Freunde haben, die ein Haus mit einem Ofen, einer Heizungsanlage und einer unabhängigen Wasserversorgung haben, wäre es gut, dort vorübergehend zu bleiben."